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实际控制人的概念诞生于《公司法》，即“指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人”。实际控制人对于挂牌公司是很重要的角色，我们经常在转让说明书看到，实际控制人的各种承诺与声明，比如公司被罚实际控制人来承担损失等，如果实际控制人根本就没有，那这些承诺与声明岂不是很寂寞；我们在调查公司的关联方时，实际控制人也是最重要的维度之一。本文想要通过案例，阐述如何认定企业无实际控制人，以及无实际控制人到有实际控制人之间怎么切换的实践做法。